2021年，公司以持续强化招投标业务管控为主线，紧密围绕公司年度生产经营目标，不断完善招投标管控体系和工作机制，使招投标管理工作再上新台阶，各类项目创效成果显著。

    着力推进招投标形式强制化，引导在依法依规框架下运行

    一是完善评标模式，有效保证了公开招标（谈判）项目公平、公正性，提升了市场化竞争。

    二是建立“标准化谈判文件”模板，根据项目特点，分类制定谈判文件模板，有效发挥谈判文件承上启下的作用，从而有效保证谈判工作质量。

    三是在项目评标上进行创新优化，技术评标与商务评标分两个环节开展，技术评标由各项目申请单位组织评审后由招标办复核，通过复核机制规范管理整个评标过程。

    四是建立评定分离的改革监管机制，将开标、评标、定标三个环节的管理职能分离，达到相互监督的目的。

    五是建立全覆盖的建设、技改、监理、设计、维修、物资、劳务及信息化项目价格库，提高公司谈判议价的主动性。

    责任在肩，笃行致远，发扬实干精神

    2021年初，公司制定了环保超低排放工作方案，根据方案中涉及的改造项目实施节点，对项目各个环节的时间要求非常紧张。对此，在公司推进环保超低排放项目改造以来，招标办积极与上级集团密切沟通项目招标审批事宜，最大限度压缩审批时间。同时，为确保招标工作的顺利进行，招标办密切与招标代理机构对接编制招标文件，有效降低流标率，确保环保超低排放项目招标工作按时组织。

    同时，根据公司大修工作安排，为在大修前确保大修备件及施工队伍到位。招标办根据轻重缓急制定大修项目招标计划，在确保招标项目顺利招标的同时，保证招标质量，所有大修项目招标在既定时间前全部完成，共计完成大修项目招标139项次。    

    招标办始终坚持开源节流、降本增效的招投标理念，认真管控项目招标质量，做到了程序合规、结果合法，有效降低法律风险。通过不断提高谈判技巧及水平，在市场材料、人工普遍上涨的大环境下，通过招标，公司工程类、服务类、备件材料相比历史合同价或估算价的降幅区间达到5％-10％，有效降低了公司生产经营成本。

    招投标、防疫两手抓，确保各类项目顺利开展

    招投标首先是企业作为市场主体对国家法律法规的遵循，规则意识是招投标工作时刻要遵循的底线。新冠疫情发生以来，为最大限度降低疫情对招投标工作带来的影响，招标办主动作为，积极应对。

    如何创新招投标工作方式，在疫情期间用好政策、做好对策，切实保障项目招投标工作顺利进行是重中之重。对此，招标办制定了详细的、符合企业现实需求的招投标程序，并同步调整 “评标模式”及“委托招标上报方式”流程。

同时，招标办依托电子招标模式，制定了完善的公司电子招标评标流程，通过宝华电子招标平台、禹龙云商及内部电子招标三种模式并行，确保公司全年招投标工作符合国家法律法规及两级集团管理规定，合规性达到100％。

    打破常规束缚，创新工作方法，持续深入精细化管理

    创新工作方法，以减少在招投标过程中的不当操作对程序的影响，着力推进招标结果公开化，营造充分公平竞争的招投标文化、探索建设电子预报名平台，为投标人提供公开、公平、公正的招投标环境。在门户网站、微信公众号开设招标公告专栏，力争打造成内容最齐全、信息最及时的信息专栏。全面推行建设网上预报名系统，用网上报名功能，从注册、报名到审定全部在平台上进行，以制度化促进平台建设规范化，实行了全过程、系统性、动态性监管，提升了对投标报名的审查模式创新。致力于制度创新、机制创新、手段创新、管理创新和学习创新，努力打造汉钢公司创新、高效、特色的招投标平台。

    创新招投标价格管理工作，深化提质降本增效

    招标办以国家《招标投标法》、《招标投标法实施条例》为准则，规范开展招投标工作，勇于创新，不断提高招投标工作服务于生产经营的能力，始终立足抓好招投标体系建设，以“一级带着一级干，一级做给一级看”的工作作风，为创建一流企业的目标而努力奋斗，推动企业实现高质量发展。

    一是扩大电商平台应用范围，逐步将公司30万元以内的备件、材料询比价采购业务转移至禹龙平台上实施。扩大电子招标平台在公司的应用范围，推进招投标全流程电子化。

    二是建立招标价格数据库，通过对标龙钢招标价格、导出ERP系统采购价格及录入服务类合同价等方式，建立备件、材料及维修等服务类项目历史价格数据库，将数据库作为审核估算价及招标降价的参考依据，达到降本增效的目的。

    三是优化招标模式，进一步提高招标工作效率和质量，重点对投标人资质条件的设置进行审核，避免条件设置过高排斥潜在投标人的情况发生。

    四是建立投标人违规、失信行为惩戒机制，形成投标人黑名单，并定期公示，有效规范和约束投标人行为，形成公司长效的、有序的招投标坏境及公开、公正的对外形象。

    五是启用公司评标专家库，按照公司评标专家库管理办法抽取技术标评委，配套奖惩机制，提高技术标评标质量。根据工作需要，重新修订招投标考核办法，严肃招标工作纪律。

    六是加强招标计划管理，对于合同到期后需要上报集团公司批准后进行招标的项目，要求各招标部门在合同到期前3个月向招标办提交流程，避免因提前量不足影响招标项目进度。

    七是对各类项目招标实行全周期监管，杜绝各类化整为零或以其他任何方式规避招标的行为，保证公开招标率达到100％。

    八是加强培训，深化关键业务人员思想认识，组织3名招标业务人员参加“国有企业招标标准解读及制度建设完善”专题培训班，并由参培人员在公司范围内组织培训，引导相关业务人员树立依法治企的发展理念，把依法依规开展招投标工作转变为思想自觉和行为自觉。

    九是通过宝华电子招标、禹龙云商等招标手段的使用，形成一套主线清楚、流程顺畅的招投标工作体系。

    立足本职，主动作为，创效成果显著

    招标办人员时刻将职责放在心上、扛在肩上、抓在手上、主动担责、主动作为，保证凡是参与公司投标的企业都能够同条件入围、同规则竞标，让中标者无愧，未中者无怨，保证了招标过程的公平、公正、公开。以“三牛”精神为指引，始终坚持招标工作服务生产经营为导向，立足本职工作，不断提升服务效能。

    2021年，汉钢公司法定招标项目做到应招尽招，公开招标率达到100％，委托招标代理机构完成项目招标77项，涵盖工程建设、技改、物资采购、咨询服务及信息化等项目类别，中标总金额62773.38万元，节资7108.98万元，节资率10.78％；自主谈判405项，中标总金额32271.2万元，节资5757.58万元，节资率15.9％，创效成果显著。

    千里之行，始于足下。2022年，是全面深化落实陕钢集团 “国企改革”砥砺奋进再创辉煌之年， 改革既是挑战，也是机遇，集团公司的战略规划部署需要每一个员工共同肩负。我们要努力争做创新工作的拓荒牛，练内功、强基础、补短板，树立心往一处想、劲往一处使的团队意识，定能迈向建成美丽幸福新陕钢的新征程！

                                            （企业管理部  邹龙）